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你家孩子會彈鋼琴嗎？懂心算嗎？會游泳嗎？你家孩子在哪家早教機構(gòu)上的課……這是當下年輕父母們聊天時的流行話題。

孩子在我們這里的學習，三歲能認識2000多個漢字，四歲會背乘法口訣，可以背100位圓周率，甚至能進行簡單的英語對話……這是一些早教機構(gòu)打的廣告語。

正是這樣的“榜樣”，讓年輕的父母們一方面不停地掏著腰包，一方面四處打聽、研究著：“這些東西真的有用嗎？花這么多錢值嗎？”

雖然心存疑惑，可誰也“不敢”不花這份錢。

于是，越來越多才幾個月大的嬰兒被爸爸媽媽抱進了課堂。

【網(wǎng)友呼聲】今年2月，杭州的陳女士給女兒報了一個拉丁舞蹈班，可是至今一次課也沒有開課。

“當時說好的報名后就可以開課，但是到現(xiàn)在一直遲遲不開。”陳女士說，希望孩子從小可以學習一些形體訓練，本來是件好事，現(xiàn)在卻成了壞事。

郁悶的不只陳女士一人，杭州的周女士也有類似遭遇，她給孩子報了一個語言培訓班，結(jié)果學了4次后，機構(gòu)關(guān)門了，學費也泡湯了。

【探秘】早教到底教些什么？

近日，記者走訪了杭州一些知名早教中心。

記者從杭州愛爾貝、澳美教育、杭州金寶貝、天才寶貝等機構(gòu)了解到，開設的教學項目名目繁多，大致可分為藝術(shù)、體能、語言、認知等幾大類別。

為了體現(xiàn)專業(yè)性，其中一部分課程以國外著名的幼兒教育專家命名，比如“蒙臺梭利兒童之家”、“蒙氏教學”等。雖然課程叫法不一，但內(nèi)容和形式相近。

大部分的早教課程會根據(jù)不同年齡段的孩子，設置不同類別的課程。

“啟蒙課程，針對7—18個月的孩子；探索課程，針對于19—32個月；感官課程，主要是針對33—36個月。”愛爾貝早期教育中心的早教顧問沈小姐告訴記者。

除此以外，不少機構(gòu)還設有專業(yè)班，比如數(shù)學、音樂、美勞等。

沈小姐說，一般課程是2個學生由1個老師帶，通過線上活動，老師的操作展示，教孩子基本的自由操作、幫助孩子建立最初的思維模式，積累相關(guān)的生活和認知經(jīng)驗，促進語言和思維的發(fā)展，最后形成健全的人格。

如此抽象的話，聽上去很玄，不知道實際效果有沒有說的那么好。

【追問】早教背后隱藏的秘密

記者在走訪中，向不少早教機構(gòu)討要了宣傳材料，“開啟智力”、“激發(fā)潛能”、“培養(yǎng)寶寶社交力”、“啟發(fā)寶寶想象力”、“在游戲中提高嬰兒情商”……這些五花八門的詞匯讓人目不暇接。

瑜伽樂、體操游戲、唱名字、培養(yǎng)認知觀察力以及手語班、左右腦開發(fā)班……如此繁多的種類，怪不得家長們要怦然心動了。

記者在培訓機構(gòu)和幾位帶著孩子上課的家長做了一番交流，從家長們的言語中，記者發(fā)現(xiàn)大人看早教也是朦朦朧朧，到底好不好誰心里也沒底。

2歲的苗苗已經(jīng)在培訓班上了3個月的課，陪同上課的媽媽吳女士說，“要說有多明顯的變化，一時之間也沒有發(fā)現(xiàn)，反正利大于弊應該是沒錯的。”

問題一：教學效果有多好？

“蒙臺梭利”這個詞，很眼熟，特別是對于家長而言，應該是相當熟悉。

杭城不少早教機構(gòu)都稱自己的教學方法是專業(yè)的蒙臺梭利教學方式。

記者了解到，蒙臺梭利是著名的幼兒教育家，她所創(chuàng)立的幼兒教育方法認可度很高。因而，許多早教機構(gòu)在招生過程中都會以此為噱頭。

關(guān)于教學效果，澳美集團對外宣稱：普通的孩子在兩年內(nèi)能培養(yǎng)出130左右高智商；患有自閉癥、多動癥、弱智的孩子能恢復正常。

為了核實情況，記者以家長的身份，詢問教學成效明不明顯？對此，招生辦的老師也坦承，一節(jié)45分鐘的課不可能馬上讓寶寶在能力上提高多少，最主要的還是要堅持，另外家長在家里要幫助寶寶做延伸活動，相互配合效果會更明顯。

金女士的寶寶只有15個月大，卻已在杭州一家早教中心上過5次課。

她是“辦卡”的會員，24次課4500元?！斑@比上大學還貴呢?！彪m然嘴上抱怨，可金女士還是很痛快地掏了錢。她的想法很簡單：周圍朋友的孩子都上了這種課，自己孩子要是不上，心里不踏實。

“效果好不好，我也不知道。”她對比了很多家早教中心，最后選擇了一家廣告做的最多，較有名氣的機構(gòu)。她覺得，名氣響自然說明教得好，孩子能得到好的教育。

問題二：師資力量有多強？

“本中心是專業(yè)從事早期教育的機構(gòu)，條件優(yōu)越，教師全部本科畢業(yè)，擁有育嬰師資格證和幼兒教師證，此外我們都是通過嚴格培訓?！薄?/p>

乍一聽，師資力量很雄厚，更加堅定了家長給孩子報名的心。

但事實上，大部分早教機構(gòu)的教師并不是專業(yè)學早教的，都是學幼教的，或者以前是幼兒老師，后來轉(zhuǎn)到早期教育，而她們根本拿不出相應的資質(zhì)證明。

目前的早教師資是個管理真空地帶，沒有什么專業(yè)認證。

問題三：“掛羊頭賣狗肉”

去年，杭州的李女士把孩子送到一家早教中心上課，經(jīng)過一段時間的學習后，李女士發(fā)現(xiàn)上課無非是讓孩子玩玩具和親子游戲，她覺得這些錢花得很不值，另外教學環(huán)境也不好，老師很多時間在維持秩序，根本沒有花心思教小孩子。

大失所望的李女士想退學，結(jié)果遭到拒絕，對方一口咬定協(xié)議上很明確，不能退款。

當李女士翻出當初簽的協(xié)議書，仔細看了下，發(fā)現(xiàn)落款單位不是“某某早教中心”，而是“某某教育咨詢有限公司”。

實際上，這并不是個例。

杭州市絕大多數(shù)從事早教的機構(gòu)都是通過在工商部門注冊登記，但登記的名字與早教機構(gòu)的牌子卻相差甚遠，大部分是以“教育咨詢企業(yè)”的名義。

記者從杭州市工商局了解到，從這個經(jīng)營范圍來說，應該是不能做早期教育培訓的，這些公司根本不具備從事教學的資質(zhì)，明顯是違規(guī)操作。

杭州市工商局《關(guān)于進一步規(guī)范民辦培訓機構(gòu)審批登記管理的若干規(guī)定》中明確規(guī)定，經(jīng)營性的民辦培訓機構(gòu)，應辦理工商登記手續(xù)，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。

經(jīng)營范圍一般核定為“成年人的勞動職業(yè)技能和非文化教育的培訓(涉及前置審批的項目除外)”。

成人培訓是可以審批通過的，但這些早教機構(gòu)都是從事嬰幼兒教學活動，顯然是違法了相關(guān)規(guī)定。

問題四：收費貴物價部門管不了

從早教市場的收費來看，目前也沒有一個相關(guān)行業(yè)標準，現(xiàn)在市場上的收費從每節(jié)課幾十元到上百元不等，應該說遠高于幼兒園、小學的花費，一節(jié)45分鐘的課程一般都在100元以上。

如果家長給孩子選擇的課程比較多，那么每年的教學支出至少要超過1萬元。

記者從物價部門了解到，目前涉及培訓項目的收費有兩種不同情況，一種是教育培訓收費，比如由教育局審批過的幼兒園、學校等，物價局是有相應的規(guī)定，而如果是在工商部門注冊登記的，從事教育咨詢的公司，物價部門則無權(quán)限制。

由于不受物價局教育收費的監(jiān)管，因此早教機構(gòu)的定價完全是參照行業(yè)標準自行定價。早教機構(gòu)可以根據(jù)自己的盈利空間，把所有的成本計入課程價格，然后推向市場。

【問責】工商教育誰來管“擦邊球”

以“教育咨詢”名義在工商部門注冊，又在進行教學活動，應該是由工商部門還是教育部門來管理呢？

記者從杭州市教育局了解到，根據(jù)《中華人民共和國民辦教育促進法》規(guī)定，舉辦學前教育，應當由教育行政部門按照國家規(guī)定的權(quán)限審批。

同時，記者仔細查閱了《民辦教育促進法》規(guī)定，其中有一條明確提到“舉辦實施學歷教育、學前教育、自學考試助學及其他文化教育的民辦學校，由縣級以上人民政府教育行政部門按照國家規(guī)定的權(quán)限審批；舉辦實施以職業(yè)技能為主的職業(yè)資格培訓、職業(yè)技能培訓的民辦學校，由縣級以上人民政府勞動和社會保障行政部門按照國家規(guī)定的權(quán)限審批，并抄送同級教育行政部門備案?！?/p>

但是，目前在杭州，沒有一家私營的早教機構(gòu)經(jīng)過教育行政主管部門的審批。

教育局方面認為市場上的那些早教中心都是依托于教育咨詢公司的名義存在的，而這些公司都是工商部門審批的，所以按照‘誰審批，誰監(jiān)管’的原則，由工商部門處理。

杭州市工商局相關(guān)負責人也告訴記者，工商管理部門無權(quán)審批早教機構(gòu)，也從來沒有審批過一家早教機構(gòu)。這就意味著，目前在杭州從事早教活動的有獨立法人的機構(gòu)，全都不是正規(guī)的早教機構(gòu)。

這些機構(gòu)打起了擦邊球，在工商部門拿一個“咨詢”的營業(yè)許可證，辦起“教育培訓機構(gòu)”。

那么，工商、教育部門有沒有相應的規(guī)定，監(jiān)督管理這些“名不正言不順”的機構(gòu)嗎？

為進一步規(guī)范民辦培訓機構(gòu)的審批、登記、管理，促進民辦培訓行業(yè)的穩(wěn)步、健康發(fā)展，2006年，杭州市工商局、杭州市教育局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于進一步規(guī)范民辦培訓機構(gòu)審批登記管理的若干規(guī)定》，自2007年3月1日起施行。

規(guī)定明確，對已核發(fā)營業(yè)執(zhí)照的經(jīng)營性民辦培訓機構(gòu)，要進一步加強管理。

同時，規(guī)定第五條要求各級工商、教育部門加強協(xié)調(diào)配合，建立相關(guān)信息抄告制度和聯(lián)合檢查整治機制，規(guī)范經(jīng)營性民辦培訓機構(gòu)的經(jīng)營行為。工商部門要及時將有關(guān)信息提供給教育部門，并加強日常監(jiān)督。

【協(xié)商】只能把錢拿回來

今年以來，杭州市“12315”舉報中心已經(jīng)接到50余起相關(guān)投訴。根據(jù)投訴情況分析，主要投訴問題分為三類：夸大宣傳、合同約定有差、承諾未兌現(xiàn)。

“12315”投訴舉報中心負責人胡永海告訴記者，出現(xiàn)分歧后，市民普遍要求退費，但是早教機構(gòu)往往會拒絕或要求更換課程。

碰到這類事件，工商部門一介入，退學費的要求基本可以協(xié)商成功，“只要事實清楚，我們都盡最大努力幫助消費者拿回費用?！焙篮Ｕf。

“最怕的是機構(gòu)收了錢，老板跑了，那想要找人就麻煩多了?！薄?2315”從事投訴處理的小王告訴記者。

也許是沒有先例，也許是沒有相應的法律法規(guī)約束。對于市民提出的處置或強制關(guān)閉此類機構(gòu)的要求，卻很難實現(xiàn)。

【呼吁】明確“教育培訓”糾紛處理依據(jù)標準

一遇糾紛，只通過協(xié)商方式，顯然是無法從根源上解決問題。

對于這個難題，胡永海想了很多方法，“關(guān)鍵還是沒有解決糾紛處理的依據(jù)和標準?！?/p>

直到去年，胡永海代表杭州市工商局向上級部門提交了一份《關(guān)于修改消費者權(quán)益保護法的意見》。

意見中有一條內(nèi)容：教育培訓應納入《消費者權(quán)益保護法》調(diào)整范圍。

胡永海說，隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，除了正規(guī)的全日制在校教育外，業(yè)余成人培訓和未成年人的教育輔導越來越多。

“當被培訓人(消費者)發(fā)現(xiàn)實際成效達不到這些培訓機構(gòu)的廣告宣傳效果時，往往要求作退學處理，但結(jié)果一般是退學不退款，原因主要是目前沒有相關(guān)的處置規(guī)定，只能根據(jù)當時雙方簽訂的協(xié)議，而當時消費者對此類協(xié)議的關(guān)注不一定仔細，而這些協(xié)議條款在退學處理上往往不利于被培訓人(消費者)，導致爭議難以達成一致?！焙篮Ｕf。

胡永海告訴記者，國家工商行政管理總局已經(jīng)將此意見列入《消費者權(quán)益保護法修訂征求意見稿》，“希望今后可以通過立法明確關(guān)于教育培訓的設立處罰等條款，這樣職能部門監(jiān)管起來也有法可依?！?/p>

【心理剖析】家長期望值過高

“很多時候是家長期望值過高，不能輸在起跑線上?！闭憬∩鐣W學會公關(guān)工作委員會副秘書長、國家心理咨詢師范莉云認為，爭著搶著上早教實際上是家長的一種心態(tài)PK。

范莉云詳細分析了家長們的幾種心態(tài)會引發(fā)的不良后果：

一，家長的過分要強，虛榮心過高給孩子提出較多要求，讓孩子承受不少心理障礙。

二，家長的過分挑剔、完美主義會造成孩子的心理障礙。

三，家長的虛榮攀比和焦慮情緒會直接影響孩子，讓孩子變得敏感、多疑、自卑、退縮。

四，家長對孩子總是指責、批評、否定，讓孩子失去信心。

【提醒】選擇培訓機構(gòu)要看準

眼花繚亂的早教機構(gòu)，家長們選擇的時候一定要看準，務必擦亮眼睛。

首先，家長要去看一看學校的辦學環(huán)境，通風、隔音、采光等是否良好；然后要驗證一下培訓機構(gòu)有沒有教育行政部門或勞動部門頒發(fā)的辦學許可證，檢查其有效期和審批機關(guān)。

如果有條件的情況下，最好向以前讀過這個培訓班的學員了解該機構(gòu)的辦學歷史、師資、規(guī)模等信息，做到心中有數(shù)；還可以撥打教育行政部門的電話，直接向主管部門咨詢。