安全

2005年的蘇丹紅，2008年的三聚氰胺，重大食品安全問題的頻繁爆發(fā)，每一次都有觸目驚心之感。 2010年依然是不平靜的一年，各個(gè)環(huán)節(jié)均有安全隱患浮出水面。生產(chǎn)環(huán)節(jié)的高毒農(nóng)藥、抗生素和激素濫用；加工環(huán)節(jié)的一滴香、氫化油等有害食品添加劑；流通 環(huán)節(jié)的注水肉、洗蝦粉等化工原料；監(jiān)管環(huán)節(jié)的地溝油、烤鴨油悄然泛濫；外部環(huán)境污染導(dǎo)致的重金屬超標(biāo)等。

“吃葷的怕激素，吃素的怕毒素，喝飲料怕色素，吃什么心里都沒數(shù)。”這看似略帶夸張的網(wǎng)絡(luò)調(diào)侃語，鮮明地透露出公眾對食品安全的失望與無奈。

孩子是我們的希望，乳品的安全素來是食品安全問題的焦點(diǎn)。各地陸陸續(xù)續(xù)泛起的三聚氰胺殘?jiān)?、一波三折? “性早熟門”，使得一向頗不平靜的乳業(yè)市場再掀波瀾。如果說三聚氰胺的陰霾不散還只是讓人忿恨少數(shù)奸商的商業(yè)道德缺失與良心欠奉，沸沸揚(yáng)揚(yáng)的性早熟事件則 令公眾心有余悸。盡管相關(guān)部門事后檢測稱含量并不超標(biāo)，但仍令公眾本就脆弱的信心遭受重大沖擊。

其他行業(yè)也并不平靜。在“瘦肉精”等名詞悲哀地令消費(fèi)者耳熟能詳之后，曾經(jīng)堅(jiān)信素菜更安全的消費(fèi)者也在 本年度黯然神傷。春節(jié)期間的“海南毒豇豆農(nóng)殘超標(biāo)”事件曝光后，公眾還在研究高毒殺蟲劑水胺硫磷的特性時(shí)，青島再爆驚人“毒韭菜”案，一時(shí)間，“吃素的怕 毒素”成為新的口頭禪。

五常稻花香遭假冒成“毒大米”，食用油同樣不安全。除了老問題地溝油之外，茶油巨頭湖南金浩更被曝致癌物苯并芘超標(biāo)，而這一結(jié)果在今年2月被湖南質(zhì)監(jiān)局查出后，在長達(dá)半年時(shí)間內(nèi)，企業(yè)和質(zhì)監(jiān)部門并未及時(shí)將此信息公之于眾。

美味火鍋同樣存在隱患，那種名為一滴香的調(diào)味劑，高唱“只需一滴，清水就能變高湯”的奇特功效，卻是通 過化工合成的有毒物質(zhì)，食用后不僅損傷肝臟，還能致癌。月餅制作過程中，部分企業(yè)使用有一定二氧化硫殘留的硫化糖，且用含有二氧化硫漂白過的蓮子，進(jìn)一步 增加了月餅里硫殘留的可能性。

重大事件盤點(diǎn)

三聚氰胺陰霾不散

人們曾經(jīng)傾向于相信，三聚氰胺只是2008年9月的一場陰霾，受影響的下一代只是不多的少數(shù)。但 2009年年底至2010年年初，陜西金橋乳業(yè)又售出5噸三聚氰胺粉，上海熊貓同樣死性不改。時(shí)至7月，甘肅、吉林等地再度被爆三聚氰胺嚴(yán)重超標(biāo)，其中青 海東垣乳品廠一樣品竟超標(biāo)500余倍。

頻頻傳出的多地問題奶粉事件，讓監(jiān)管陷入尷尬。9月，國務(wù)院辦公廳發(fā)出關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)乳品質(zhì)量安全工作 的通知，要求嚴(yán)格三聚氰胺生產(chǎn)流通管理，從批發(fā)商到零售商的流通全程要建立銷售實(shí)名登記等制度，并防止三聚氰胺產(chǎn)品及廢料流向食品生產(chǎn)加工和飼料生產(chǎn)加工 企業(yè)。據(jù)規(guī)定，問題乳品流入將問責(zé)當(dāng)?shù)卣?，每批乳品原料出廠成品均需檢測三聚氰胺，將產(chǎn)銷信息實(shí)現(xiàn)全程追溯?？蓢@的是，到了11月，湘潭遠(yuǎn)山乳業(yè)所產(chǎn)玉 米奶中再現(xiàn)三聚氰胺身影，難免令消費(fèi)者依然心有余悸。（呂靜蓮）

圣元陷落激素門檢測仍存盲區(qū)

8月，一則關(guān)于“武漢三女嬰可能因食用圣元奶粉而性早熟”的消息經(jīng)報(bào)道后，江西奉新、山東臨沂、廣東湛 江等地也先后傳出嬰兒可能因食用圣元而激素檢測超標(biāo)的消息。一時(shí)間質(zhì)疑聲鋪天蓋地，股價(jià)一天內(nèi)下跌26.9%，完全淹沒了圣元“表白”的官方聲明。數(shù)日 后，衛(wèi)生部召開新聞發(fā)布會宣布調(diào)查結(jié)果，稱42份圣元樣本中未檢出外源性性激素，內(nèi)源性雌激素和孕激素結(jié)果也符合標(biāo)準(zhǔn)。

盡管這一結(jié)果為此事件暫時(shí)告一段落，但仍有消費(fèi)者疑心重重。事實(shí)上，無論是藥監(jiān)、工商管理、衛(wèi)生醫(yī)療還 是專業(yè)乳品檢測中心均不受理個(gè)人申請的奶粉激素檢測。雖然有專業(yè)人士稱，對于奶粉雌激素的檢測不僅制定了相關(guān)檢測方法，還規(guī)定了不得檢出的限量標(biāo)準(zhǔn)，具體 標(biāo)準(zhǔn)即將公布，但對奶粉激素的檢測有無可能列入國內(nèi)常規(guī)檢測項(xiàng)目仍然尚無定論，很可能依然缺位。

雅培主動召回奶粉

汽車行業(yè)召回事件頻頻，但食品行業(yè)卻鮮有。9月，在北美奶粉召回事件中，雅培主動召回在美國、波多黎各 及加勒比海一些國家銷售的罐裝及部分塑料容器裝Sim ilac奶粉。雖然中國的產(chǎn)品不在召回范圍內(nèi)，但雅培依然決定，持有在美國生產(chǎn)的雅培奶粉的消費(fèi)者，不論是否開封，均可一比一更換雅培在中國銷售的產(chǎn)品。

業(yè)界預(yù)計(jì)，雅培此次召回的損失高達(dá)1億美元，但凸顯出全球化背景下企業(yè)召回面臨的全球化思考。一方面維護(hù)了網(wǎng)購消費(fèi)者的后顧之憂，另一方面，自檢自報(bào)，主動召回，短期利益雖然受損，長期則會為企業(yè)的誠信加分。

南都記者 呂靜蓮 實(shí)習(xí)生 張映武

食品安全監(jiān)管直指源頭 原料、流通、終端三劍齊下

監(jiān)管

2010年度全國質(zhì)量監(jiān)管重點(diǎn)產(chǎn)品檢驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會工作會議上，國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)總局科技司司 長武津生透露，目前我國有2200多種食品添加劑，有檢驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)的只占總數(shù)的不到四成。中國食品工業(yè)協(xié)會秘書長馬勇也指出，中國食品工業(yè)的現(xiàn)狀是企業(yè)分 散、技術(shù)薄弱、裝備落后。而在頻發(fā)的食品安全問題中，監(jiān)管方則經(jīng)常首當(dāng)其沖，被輿論炙烤，被公眾質(zhì)疑。因此，從今年行政監(jiān)管的方向看，預(yù)防已成為重中之 重，源頭監(jiān)管的概念經(jīng)常被提及。

打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的專項(xiàng)整治行動一次接著一次，以乳業(yè)為重點(diǎn)的食品安全整頓更是在全國全面展開，不斷出臺措施加大對乳制品行業(yè)食品安全監(jiān)管力度，從奶源到生產(chǎn)、流通等環(huán)節(jié)的全程監(jiān)管、層層加碼。

4月，衛(wèi)生部發(fā)布66項(xiàng)乳品安全國家標(biāo)準(zhǔn)，11月，先后制定出臺了《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)乳品質(zhì) 量安全工作的通知》《企業(yè)生產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉許可條件審查細(xì)則（2010版）》及《企業(yè)生產(chǎn)乳制品許可條件審查細(xì)則（2010版）》等規(guī)定，明確規(guī)定所有 企業(yè)都必須在年底前重新申請生產(chǎn)許可，否則就得自明年3月起停止生產(chǎn)乳制品及嬰幼兒配方乳粉等產(chǎn)品，同時(shí)還要求對三聚氰胺的生產(chǎn)流通實(shí)行實(shí)名制管理，要求 企業(yè)對生鮮乳和原料乳粉批批進(jìn)行三聚氰胺檢驗(yàn)，每批出廠產(chǎn)品也要進(jìn)行三聚氰胺檢驗(yàn)。

在業(yè)內(nèi)人士看來，事后檢查的管理方式正是食品安全管不勝管的重要原因。而從已經(jīng)發(fā)生的食品安全事故看，問題時(shí)常出現(xiàn)在食品生產(chǎn)的最初環(huán)節(jié)，不論是三聚氰胺還是毒豇豆抑或瘦肉精，在生產(chǎn)分散的現(xiàn)實(shí)條件下，更需要將食品安全監(jiān)管重心向食品生產(chǎn)源頭傾斜。

重大事件盤點(diǎn) “致癌茶油”

2010年8月，一則關(guān)于湖南金浩茶油股份有限公司出品的茶油被查出含有致癌物“苯并芘”超標(biāo)6倍的傳 言正在互聯(lián)網(wǎng)上蔓延。金浩先“辟謠”后承認(rèn)部分批次純茶油存在苯并芘超標(biāo)問題，并召回。山茶油是從我國特有的木本植物油茶中提取的食用油，有“東方橄欖 油”的美譽(yù)。在國家食用油缺口日益增大的情況下，中央鼓勵發(fā)展不與糧爭田的油茶，近年來油茶產(chǎn)業(yè)亦處于跳躍式大發(fā)展的上升期。但是這一事件引發(fā)行業(yè)對于茶 油這一小品種油的信任危機(jī)，也給行業(yè)帶來更多反思。粗放地大躍進(jìn)式擴(kuò)張必然為產(chǎn)業(yè)發(fā)展埋下定時(shí)炸彈，有關(guān)職能部門和企業(yè)都應(yīng)認(rèn)真對待質(zhì)量問題，否則傷害整 個(gè)產(chǎn)業(yè)的未來。（王海艷）

五常香米遭假冒

7月，央視曝光部分企業(yè)用普通米經(jīng)香精熏制“稻花香五常香米”牟利，一時(shí)激起千層浪，各地五常大米紛紛 下架，部分泰國米摻假等米業(yè)亂象被攤開放到陽光下。“劣幣驅(qū)逐良幣”，這一事件直接影響了五常和泰國香米的品牌和銷售，五常市和泰國方面紛紛出面維護(hù)形 象，培養(yǎng)扶持龍頭企業(yè)。糧食協(xié)會和五常市政府亦先后召集企業(yè)發(fā)表誠信聲明，承諾銷售放心大米。而在下架潮中，金龍魚、福臨門等大品牌幸得留存，銷量并未受 波及。米業(yè)存在多、小、散等特點(diǎn)，品牌化還在路上，要贏得消費(fèi)者信任，“五常米”“泰國米”不僅需要地理性的品牌，還需要培育企業(yè)品牌。（王海艷）

海南毒豇豆

今年初，海南產(chǎn)豇豆被檢測出農(nóng)藥殘留超標(biāo)，之后毒豇豆事件在全國持續(xù)發(fā)酵，各地紛紛采取防控措施。輿論 矛頭指向“反季節(jié)蔬菜”、農(nóng)藥管理部門對禁用農(nóng)藥監(jiān)管不力，以及農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管部門。農(nóng)產(chǎn)品檢測有定性檢測和定量檢測，前者只能檢測農(nóng)藥總量是否超標(biāo)，無 法查出農(nóng)藥種類，而后者可以精確到農(nóng)藥的種類和含量，但每個(gè)瓜菜品種每次檢測費(fèi)用高達(dá)2000元。消費(fèi)者購買的蔬菜很難知道上面殘留了多少農(nóng)藥，哪些是巨 毒的。毒豇豆事件警醒的是農(nóng)民、監(jiān)管者，也包括消費(fèi)者。市場監(jiān)管與檢測技術(shù)不是消費(fèi)者能決定的，在祈禱監(jiān)管有力的同時(shí)，買回的菜反復(fù)清洗，將蔬菜放在清水 中浸泡20分鐘再烹飪，可能更實(shí)際。（王海艷）

南都記者 呂靜蓮 實(shí)習(xí)生 張映武

“蒜你狠”、“豆你玩”到“姜你軍”

農(nóng)產(chǎn)品一馬當(dāng)先2010“神馬”都漲

漲

從“蒜你狠”“豆你玩”到“姜你軍”“糖高宗”再到“油你漲”“蘋什么”，消費(fèi)新詞的涌現(xiàn)反映的是百姓面對物價(jià)上漲的無奈。

11月CPI數(shù)據(jù)繼續(xù)攀高，同比漲幅達(dá)到5.1%，再次刷新年內(nèi)紀(jì)錄。一方面，通脹壓力高企，老百姓更為精打細(xì)算，消費(fèi)能力被抑制。另一方面，貨幣超發(fā)，游資猖獗，如過山車似的價(jià)格讓炒作資金大賺一筆。隨著農(nóng)產(chǎn)品、食品價(jià)格的上揚(yáng)，宏觀調(diào)控也聚焦穩(wěn)定供應(yīng)，穩(wěn)定價(jià)格。

食品領(lǐng)域貫穿2010全年的當(dāng)屬漲價(jià)。從年初的大蒜、綠豆，到之后大宗農(nóng)產(chǎn)品玉米、水稻、棉花、白糖， 農(nóng)產(chǎn)品輪番漲價(jià)。基礎(chǔ)農(nóng)產(chǎn)品的漲價(jià)對下游產(chǎn)品的帶動不容小覷，海通證券研究報(bào)告指出，以糧食為代表的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲傳導(dǎo)到其他行業(yè)的輻射能力很強(qiáng)。對于谷 物磨制、植物油、制糖、飼料加工這些行業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲10%，他們的成本就要上漲5%以上。進(jìn)而帶動更多的下游產(chǎn)業(yè)價(jià)格上揚(yáng)，比如肉蛋奶、酒、飲料以 及眾多食品。顯著的例子，白酒價(jià)格今年一路高歌，高端品牌漸現(xiàn)“奢侈品”屬性，原本促銷大戰(zhàn)瘋狂的品類也偃旗息鼓，如燕京、雪花啤酒告別持續(xù)一年的促銷大 戰(zhàn)，淡季提價(jià)。

食品價(jià)格的上漲直接推動了C PI一路上揚(yáng)，11月CPI為5.1%，創(chuàng)28個(gè)月來新高。其中，11月份食品類價(jià)格對CPI上漲的“貢獻(xiàn)”率為74%。物價(jià)的漲跌與百姓的生活息息相 關(guān)。根據(jù)中國人民銀行第四季度全國儲戶調(diào)查，73.9%的居民認(rèn)為物價(jià)“高，難以接受”。普通消費(fèi)者一方面對通脹的憂慮增加，囤糧、囤油現(xiàn)象再起，進(jìn)一步 增加價(jià)格上揚(yáng)的壓力。另一方面，錢袋子被捂緊，團(tuán)購、非高峰時(shí)間買菜，各種省錢高招風(fēng)靡。而對于農(nóng)戶來講，漲價(jià)預(yù)期帶來的惜售心理明顯，這一點(diǎn)在玉米、大 豆乃至蘋果等行業(yè)表現(xiàn)明顯。

食品特別是農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上揚(yáng)的原因在于，自然災(zāi)害造成減產(chǎn)、通脹預(yù)期和資金的投機(jī)性炒作，三重因素迭加放大了供給層面的不確定性。各路資金的投資囤積居奇，推波助瀾，致使價(jià)格波動宛如過山車。

重大事件盤點(diǎn)

食用油集體調(diào)價(jià)

2010年10月，食用油金龍魚、福臨門、魯花、長壽花等品牌相繼提高出廠價(jià)，幅度在一成左右。與其他 農(nóng)產(chǎn)品不同，食用油行業(yè)集中度高，金龍魚、福臨門約占半壁江山，漲價(jià)時(shí)刻幾乎是“共進(jìn)退”。此次漲價(jià)原因在于成本的大幅上漲，成本倒掛每噸2000元左 右。11月上游成本價(jià)格再度上浮，但是發(fā)改委給食用油巨頭“打招呼”，兩節(jié)期間 不 漲價(jià)，目前食用油供給和價(jià)格穩(wěn)定。當(dāng)下國家加大物價(jià)調(diào)控力度，從國儲油的拋售到16條措施的頒布，業(yè)內(nèi)預(yù)期食用油價(jià)格近期仍將穩(wěn)定。不過，由于不具備話語 權(quán)，國際大豆油現(xiàn)貨市場及期貨市場將決定國內(nèi)價(jià)格。（王海艷）

蒜、綠豆、生姜

糖棉齊齊漲價(jià)

今年初，大蒜、綠豆、生姜等易儲存的小宗農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)漲，“蒜你狠”、“豆你玩”、“姜你軍”等年度熱詞不 斷涌現(xiàn)，價(jià)格猶如過山車。如綠豆價(jià)格2009年7元一公斤左右，在2010年零售價(jià)最高達(dá)24元一公斤，一年翻3倍多。這些小宗產(chǎn)品減產(chǎn)成為漲價(jià)的主因， 但資金的炒作則擴(kuò)大了價(jià)格的波動。資金的退出也使得價(jià)格大幅回落。

玉米、小麥、水稻等大宗農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格也緊隨其后上揚(yáng)，以白糖、棉花為主的上游產(chǎn)品年度漲勢驚人，棉花價(jià)格 短短三四月內(nèi)價(jià)格翻了一倍以上。這直接帶動下游產(chǎn)品上揚(yáng)，包括飼料、服裝、食品等等。臨近年底，國內(nèi)出臺嚴(yán)厲和密集的調(diào)控措施，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格整體出現(xiàn)顯著回 落。但較往年，主要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格仍然堅(jiān)挺。（王海艷）

生豬價(jià)格過山車

2007、2008年一哄而上式的產(chǎn)能急增造成的供過于求，與生豬疫情帶來的情緒焦慮進(jìn)而造成生豬集中 提前出欄疊加，導(dǎo)致今年上半年生豬產(chǎn)能過剩。在農(nóng)產(chǎn)品漲價(jià)的同時(shí)，生豬價(jià)跌，成本上漲，豬糧比長期位于盈虧點(diǎn)之下，養(yǎng)豬散戶苦不堪言。為此，政府啟動中央 凍肉收儲政策。到了今年下半年，生豬價(jià)格有好轉(zhuǎn)，目前已經(jīng)穩(wěn)定盈利。由于行業(yè)集中度低，生豬養(yǎng)殖環(huán)節(jié)在整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條中成本傳導(dǎo)能力弱，而且難以逃避“周期 性”盈虧的過山車命運(yùn)。農(nóng)業(yè)部提出力爭到2015年，標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖比重占規(guī)模養(yǎng)殖場的50%。這意味著大型企業(yè)受益匪淺，散戶成為被整合對象。至于近 期，隨著兩節(jié)臨近，對豬肉需求量增加，商務(wù)部也表示會在冬至、春節(jié)期間進(jìn)行凍肉投放的工作，供應(yīng)和需求同時(shí)增加。業(yè)內(nèi)預(yù)期后期生豬價(jià)格將會維持穩(wěn)定或震蕩 調(diào)整，不會出現(xiàn)較大幅度的波動。（王海艷）

成本作祟奶品漲風(fēng)吹

今年以來奶品漲價(jià)究竟有幾波，已是業(yè)界難以明確估算的話題，其中配方粉則多次站在風(fēng)口浪尖。先是1月， 雀巢便上調(diào)部分成人奶粉5%至10%，澳優(yōu)、貝因美等也跟風(fēng)調(diào)價(jià)10%。年后，美贊臣提價(jià)8%，4月，雅培、施恩等也參與其中，漲幅為5%-10%。時(shí)至 8月，雀巢又再次上調(diào)部分奶粉和液態(tài)奶約5%的售價(jià)，本月又有消息稱，其將再次上調(diào)部分產(chǎn)品價(jià)格6%至9%，但遭雀巢官方否認(rèn)。

與此同時(shí)，在11月底開始陸續(xù)收到蒙牛、伊利旗下高鈣低脂、未來星、營養(yǎng)舒化、金典等品牌的漲價(jià)通知， 伊利和光明官方確認(rèn)提價(jià)3%-4%與2%之后，廣州本地乳企也繼今年初漲價(jià)5%-10%之后再度調(diào)價(jià)，風(fēng)行、燕塘漲幅分別在5%-10%之間。奶越來越貴 已是CPI瘋漲背景下不爭的事實(shí)，從本地液態(tài)奶情況看，成本漲幅超20%的乳企提價(jià)壓力依然存在。（呂靜蓮）